盡管縣級不動產統一登記的機構職能整合尚在緊張進行當中,但公安、財政稅收系統已經有望成為不動產統一登記信息平臺建設的“首批受益者”。與財稅、治安等有關的住房及不動產信息,衛生將首先與公安、財稅系統實施信食品息共享。 “十一”黃金周期間,國土資源部對外宣佈全國省級不動產統一登記機構的職能整合全部完成。北京安全等省級城市已經開始發放不動產權證。與此同步,完成職能整合的地方,將陸續把本省的不動產信息接入不動產統一登記系統平臺,從而在技術上實現“信息共享”。 按照國務院設定的時間表,到衛生2017年,不動產統一登記將依法向公眾提供服務。屆時,財稅、公安系統也將同步實現對個人不動產信息的共享查詢,而這與房地產稅的征收以及戶籍、住址的識別認定,關聯甚大。 縣級突破 “情況好瞭一些,縣級不動產統一登記的機構職能整合比幾個月前有瞭明顯的進展。”“十一”黃金周期間,一位不願具名的國土資源部內部人士向《中國經營報www.15yc.com》記者表示,縣級不動產統一登記的職能整合問題,雖然難度頗大,但已經在向好的方向食品發展。 2014年12月22日,中國政府網正式公佈《不動產登記暫行條例》(以下簡稱《條例》),自2015年3月1日起施行。《條例》共六章三十五條,對不動產登記機構、登記簿、衛生登記程序、登記信息共享與保護等作出規定。 《條例》明確由國土資源部負責指導、監督全國不動產登記工作,同時要求縣級以上地方人民政府確定一個部門負責本行政區域不動產登記工作,並接受上級不動產登記主管部門的指導和監督。 此後,縣級不動產統一登記的職能整合問題進展並不順利。到2015年8月底時,完成不動產統一登記職能整合的市縣為105個,占須整合職能市縣級政府的1/3。作為該項工作牽頭部門的國土資源部,認為這一工作進度相對滯後。 國土資源部隨即派出督導組、督察組,並由擁有執法權的派駐地方土地督察局對縣級不動產統一登記的職能整合工作進行專項督導。兩個月內,縣級不動產統一登記機構職能整合的情況已經大有改觀。 國土資源部的統計數據顯示,截至2015年9月30日,170食品多個市(州)完成市級職責整合,縣(區)級完成職責整合數量已經超過1000個。27個省份下發指導意見明確市縣級職責機構整合的方向和時限等要求,14個省份召開高規格的全省現場會、推進會或視頻會部署加快市縣級職責機構整合。 從縣級整合完成比例看,北京、上海、重慶、貴州食品、江蘇已經全面完成,遼寧、黑龍江、江西、廣東、廣西、甘肅等完成比例較高。從市級整合完成比例看,遼寧、黑龍江、江蘇、河南、廣西、貴州、甘肅已經全面完成,安徽、江西、廣東、雲南、陜西完成比例較高。 衛生 |